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“十三五”期间我国散煤削减近两亿吨

“十三五”期间我国散煤削减近两亿吨

标签: 散煤削减

可持续发展,清洁发展是现代经济发展的主要目标,我国积极履行国际义务,在减能减排方面发挥着重要作用。9月15日,在京举行的第六届中国散煤综合治理大会上,《中国散煤综合治理研究报告2021》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》显示,“十三五”期间,我国散煤综合治理取得积极成效,共削...

可持续发展,清洁发展是现代经济发展的主要目标,我国积极履行国际义务,在减能减排方面发挥着重要作用。9月15日,在京举行的第六届中国散煤综合治理大会上,《中国散煤综合治理研究报告2021》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》显示,“十三五”期间,我国散煤综合治理取得积极成效,共削减散煤近2亿吨。

《报告》指出,“十三五”期间,散煤综合治理政策体系以大气污染防治为主旋律,在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域,全力推进整治工作,总体上取得了积极成效。其中,工业散煤治理贡献突出,共削减超过1亿吨,重点区域(京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原)35蒸吨/小时以下燃煤小锅炉已基本实现清零。民用散煤治理在北方地区得以强力推进,累计完成清洁取暖改造约3500万户,共削减散煤约7000万吨,清洁取暖工作已经从重点区域向非重点区域延伸。

《报告》还认为,“十三五”期间散煤治理虽取得了突破性进展,但亟须破除可持续性发展障碍并应对诸多挑战。譬如,当前工业散煤治理主要依赖行政手段,民用散煤治理主要依赖财政补贴,加之疫情影响,散煤治理效果需要进一步巩固和加强,部分地区存在较高的散煤返烧风险。此外,散煤综合治理目前还面临诸多挑战,包括工业小锅炉和小窑协同治理技术不足、民用领域建筑能效提升工作进展缓慢、售后综合快速服务体系建设滞后等。

“当下散煤治理正在由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段,转向环保和气候协同治理、提效降本、致力长效的新时期。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目高级顾问杨富强向《中国科学报》表示,“十四五”时期散煤治理要统筹好保护生态环境、应对气候变化和促进经济发展等多维目标,处理好长期和短期的关系、整体与局部的关系,完善和加强顶层设计。散煤治理重点要以可再生能源、余热利用和电代煤优先,洁净煤和节能环保适配炉具作为过渡性方案。

对此,《报告》指出,“十四五”期间散煤治理应以民用散煤治理为主,力争削减5000万吨,促进京津冀及周边地区、汾渭平原各地区进一步实现散煤清零。北方清洁取暖技术路线应兼顾减污降碳,优先发展可再生能源供暖,促进取暖电气化。工业散煤治理的工作重点转向非重点区域,通过淘汰落后、清洁能源替代等手段,力争在“十四五”期间削减工业小锅炉散烧煤30%,在2025年基本解决建材行业小窑炉散烧煤问题。

《报告》还建议编制《北方地区清洁取暖规划(2022—2025年)》,继续将清洁取暖率作为约束性指标,分解落实到各地方,并建立科学合理的绩效评价体系;选择简单实用、技术成熟、成本可负担、群众乐于接受的清洁取暖技术模式,在经过试点示范、科学论证之后再全面推广。同时,利用智慧监管平台拓宽售后服务覆盖范围,提高服务响应效率和故障处理能力,打通清洁取暖长效可持续发展的“最后一公里”。

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